Le gouvernement arménien a décidé d’assouplir considérablement son système de déclaration universelle des revenus face à des critiques croissantes et à la confusion entourant des réformes qui devaient entrer en vigueur le 1er novembre.
Les réformes, adoptées en 2023, auraient obligé presque tous les Arméniens actifs à déclarer électroniquement leurs revenus, y compris non seulement les salaires mais aussi les transferts et les envois de fonds dépassant 300 000 dram (780 $). Les responsables avaient initialement présenté cette mesure comme un pas vers la transparence, une meilleure collecte des impôts et un meilleur ciblage de l’aide sociale.
Cependant, après des mois de retards techniques et de mécontentement public, le parti au pouvoir, le Parti du Contrat Civil, prévoit maintenant de supprimer la plupart des exigences obligatoires. Selon les changements proposés, les personnes dont les revenus proviennent exclusivement de salaires officiellement enregistrés n’auront plus besoin de soumettre elles-mêmes des déclarations — le Comité des Revenus de l’État (SRC) les préparera automatiquement en leur nom.
Cette décision marque un recul majeur par rapport au plan initial de mise en œuvre de déclarations de revenus universelles d’ici 2025, un projet qui avait déjà été reporté une fois de la date limite du 1er mai au 1er novembre en raison de problèmes logistiques et techniques.
Selon le directeur du SRC, Eduard Hakobyan, seulement environ 92 000 personnes — une fraction des 700 000 citoyens initialement concernés — avaient soumis des déclarations à la fin septembre. Les responsables ont reconnu que la plupart des Arméniens manquaient des cartes d’identité électroniques requises ou rencontraient des problèmes avec le portail en ligne de l’État.
Le retrait a été d’abord esquissé cette semaine par le député du Parti du Contrat Civil, Babken Tunyan, qui a déclaré que les citoyens n’ayant pas de revenus supplémentaires « invisibles » pour le SRC — tels que les envois de fonds, les dons ou les intérêts sur les économies — n’auront plus besoin de se connecter au système de déclaration. Le Parlement devrait formellement modifier la législation dans les jours à venir.
L’ancienne ministre de la Justice, Arpine Hovhannisyan, désormais critique du gouvernement, a soutenu que ce changement révèle des incohérences plus profondes dans la réforme. Dans une adresse vidéo mardi, elle a averti que les citoyens ayant des sources de revenus supplémentaires — y compris les transferts dépassant 300 000 dram — seront toujours responsables de la mise à jour manuelle de leurs déclarations ou risqueront des amendes.
Elle a également souligné que les incitations de remboursement conçues pour encourager la participation active ne s’appliqueront qu’à ceux qui remplissent personnellement les formulaires, plutôt que de compter sur le système automatisé.
« Ceux qui espèrent que le service fiscal s’occupera de tout pourraient perdre l’accès à ces avantages », a déclaré Hovhannisyan.
Le changement de cap du gouvernement intervient moins d’un an avant les prochaines élections parlementaires en Arménie, un contexte qui n’a pas échappé aux observateurs. Les politiciens de l’opposition ont accusé le Premier ministre Nikol Pashinyan de faire marche arrière pour éviter d’aliéner les électeurs frustrés par le fardeau bureaucratique perçu et le manque de clarté dans le système.
Lors de sa première présentation, les responsables avaient décrit le processus de déclaration comme une étape importante vers une fiscalité équitable et un outil pour identifier les revenus cachés. Dans le même temps, les critiques avaient remis en question à la fois la faisabilité et le timing politique d’une telle initiative, citant une communication publique faible et une littératie numérique limitée.
Les amendements proposés devraient passer rapidement dans le parlement dominé par le Parti du Contrat Civil. Néanmoins, les analystes estiment que ce recul partiel souligne la lutte du gouvernement pour équilibrer les objectifs de transparence avec les réalités administratives — et la sensibilité croissante à l’insatisfaction des électeurs avant 2026.
— Arménie Info