La Commission des services publics d’Arménie (PSRC) a voté pour révoquer la licence de distribution d’électricité de l’opérateur principal du réseau électrique du pays, les Réseaux électriques d’Arménie (ENA), appartenant au milliardaire russo-arménien emprisonné Samvel Karapetyan et à son groupe Tashir.
Après trois jours d’audiences tendues, la PSRC a approuvé lundi le projet de décision par quatre voix contre une, ouvrant la voie à la perte par l’ENA de son monopole sur la distribution d’électricité à travers l’Arménie. Le commissaire Ara Nranyan a voté contre et a déclaré qu’il publierait un avis séparé.
La séance, qui s’est tenue dans la salle de la Commission de protection de la concurrence et a été perturbée à plusieurs reprises par des problèmes techniques et des disputes procédurales, s’est terminée sans que le régulateur ne se retire pour une discussion à huis clos avant le vote.
Présentant les conclusions du personnel de la PSRC, l’officielle Meri Ghazaryan a déclaré que le régulateur avait proposé la résiliation de la licence sur la base de plusieurs violations graves identifiées par le gestionnaire temporaire nommé par l’État, le membre du parti Civil Contract Romanos Petrosyan.
Selon les rapports de Petrosyan, le système de comptage automatisé de l’ENA a échoué en janvier 2025, et des données des systèmes de comptage d’électricité de l’entreprise datant de 2018 ont été supprimées. Le régulateur a également déclaré que l’ENA avait engagé des sous-collectes et des surfacturations dans plusieurs branches régionales, y compris les unités Geghama, Araks, Ghars et Debed, où les gestionnaires locaux auraient été instruits d’« assurer des pertes » à des niveaux de pourcentage fixés.
Une troisième accusation clé concerne les garanties financières que l’ENA a fournies sur des prêts contractés par d’autres entreprises liées à Tashir auprès de banques commerciales arméniennes. Dans un cas, Tashir Capital aurait reçu un prêt de 7 millions de dollars d’Ardshinbank, soutenu par l’ENA en tant que garant ; un autre prêt de la banque AMIO à Armholding était également garanti par l’opérateur de réseau.
Les avocats représentant Tashir Capital ont rejeté les accusations comme infondées et politiquement motivées, s’opposant à plusieurs reprises à Petrosyan et au président de la PSRC, Mesrop Mesropyan, lors des audiences.
L’ancien directeur par intérim de l’ENA, Davit Ghazinyan, a admis qu’il y avait eu des lacunes dans la gestion, mais a insisté sur le fait qu’elles ne justifiaient pas le retrait de la licence de l’entreprise, accusant la commission de suivre la ligne politique du Premier ministre Nikol Pashinyan plutôt que d’agir de manière indépendante.
L’équipe juridique de Tashir a également contesté la participation de Mesropyan au processus, soulignant son ancienne appartenance au parti Civil Contract et soutenant qu’il n’était pas impartial lorsqu’il a nommé Petrosyan en tant que gestionnaire temporaire en juillet, peu après que Pashinyan ait évoqué publiquement l’idée de « mesures chirurgicales » contre l’ENA, y compris la nationalisation. La commission a unanimement rejeté la motion de récusation.
Selon des amendements législatifs adoptés en urgence au parlement cet été, si l’ENA perd sa licence, le réseau doit être reconnu comme un « intérêt public prépondérant », sa valeur évaluée et une compensation versée au propriétaire actuel. Le projet de décision de la PSRC prévoit également que Petrosyan reste en tant que gestionnaire pendant que ces étapes sont mises en œuvre.
Le gouvernement a esquissé deux scénarios possibles : une nationalisation complète avec le réseau restant sous contrôle de l’État, ou le transfert d’une participation majoritaire à un opérateur énergétique « de réputation internationale », l’État conservant une participation stratégique.
Le groupe Tashir a déjà engagé une arbitrage international, réclamant des centaines de millions de dollars en compensation pour ce qu’il décrit comme une ingérence illégale dans son investissement dans le secteur énergétique arménien.
Karapetyan, l’un des Arméniens les plus riches de Russie, a été arrêté plus tôt cette année pour des accusations distinctes de fraude à grande échelle. Le fondateur du groupe Tashir, dont le conglomérat s’étend à la construction, au commerce de détail, à l’immobilier et à l’énergie, a acquis l’ENA en 2015 et est depuis longtemps considéré comme l’un des investisseurs de la diaspora les plus influents en Arménie.
Karapetyan a été arrêté après ses déclarations publiques en faveur de la direction de l’Église dans sa compétition avec Pashinyan. Suite à son arrestation, le neveu de Karapetyan, Narek Karapetyan, a annoncé son intention de se présenter aux prochaines élections parlementaires de 2026.
— Arménie Info