L’adage selon lequel « l’ennemi de mon ennemi est mon ami » ne s’avère pas toujours vrai. Mais dans le cas de l’Inde, c’est le cas.
L’Inde et le Pakistan ont un différend de longue date sur la région du Jammu-et-Cachemire. Les deux États sont des puissances nucléaires et le monde diplomatique observe toujours avec inquiétude l’escalade du discours entre les deux nations. L’une des parties de cette équation, le Pakistan, s’est jointe à la Turquie et à l’Azerbaïdjan, amenant l’Inde à renforcer ses liens avec leur cible, l’Arménie.
La Turquie et le Pakistan sont deux nations partageant des comportements caractéristiques dans la promotion de leurs intérêts. Les deux ont armé l’islam et tous deux exportent activement le terrorisme et utilisent des terroristes dans des guerres par procuration. Les deux ont été pris en flagrant délit :
– Le Pakistan a entraîné les insurgés talibans à déstabiliser l’Afghanistan, qui ont renversé le gouvernement soutenu par les États-Unis dans ce pays, tout en prétendant servir les intérêts américains dans la région.
– La Turquie a des caractéristiques similaires ; tout en servant officiellement de membre intégral de l’OTAN, elle a utilisé des terroristes dans toutes ses guerres en Syrie, en Libye, en Somalie et ailleurs, plus récemment au Karabakh. À l’heure actuelle, elle menace ainsi les forces kurdes alliées aux États-Unis en Syrie.
Pendant longtemps, l’Inde a entretenu des relations équilibrées avec les pays du Caucase. Cependant, ce n’est plus le cas.
L’implication de l’armée de l’air pakistanaise au Karabakh et ses exercices militaires conjoints en Azerbaïdjan, ainsi que les forces turques et azerbaïdjanaises, en tant que démonstration de force directe contre l’Iran, a alarmé les décideurs politiques en Inde au point qu’ils sont désormais engagés de manière plus affirmée dans la région.
De plus, l’alliance étrange entre la Turquie, le Pakistan et Israël couplée à la poussée d’Ankara vers l’Asie centrale a justifié une réponse de l’Inde, dont le ministre des Affaires étrangères, Subrahmanyam Jaishankar, vient de terminer une tournée dans trois pays, avec l’Arménie comme dernier arrêt.
En fait, Jaishankar est le premier ministre indien des Affaires étrangères à se rendre en Arménie depuis que les deux pays ont établi des relations diplomatiques en 1992. Les deux autres pays qu’il a visités étaient le Kirghizistan et le Kazakhstan, qui sont dans le collimateur de la Turquie pour faire partie du nouvel empire touranique potentiel.
Il y a deux points importants à noter dans la visite de Jaishankar. Le premier est qu’il a évité l’Azerbaïdjan, ce qui signifie que ce dernier est considéré fermement comme dans le camp ennemi. L’autre point est qu’un petit pays comme l’Arménie serait normalement traité avec un émissaire de niveau beaucoup plus bas que le ministre des Affaires étrangères lui-même.
Les discussions entre Jaishankar et son homologue arménien, Ararat Mirzoyan, ont porté sur des relations qui ont changé la donne dans la région, en particulier en ce qui concerne les routes commerciales et les projets économiques.
Mais avant d’esquisser ces projets, il faut aussi noter les nuances politiques qui s’y développent. À cet égard, la Russie a promu une formule 3+3 pour le règlement des questions en suspens entre les parties de la région. Cette formule de négociation a été récemment proposée par le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov à la visite du ministre iranien des Affaires étrangères Hossein Amir-Abdollahian. Les parties impliquées dans cette formule seraient l’Arménie, l’Azerbaïdjan, la Géorgie, l’Iran, la Russie et la Turquie.
Le problème pour l’Arménie est qu’aucun de ces pays n’est intéressé à essayer de résoudre la question du statut du Karabakh dans le cadre du groupe de Minsk de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), à l’exception peut-être de la Géorgie, qui est en désaccord avec la Russie.
Il est dans l’intérêt de la Russie et de la Turquie de maintenir l’Occident à l’écart du Caucase et de finaliser l’accord entre eux.
Déjà, le New York Times rapportait le 19 octobre que la Russie avait mis fin à sa mission diplomatique auprès de l’OTAN. Heureusement, le ministre géorgien des Affaires étrangères David Zalkaliani avait prononcé la formule morte à son arrivée. Ensuite, la récente flambée entre l’Iran et l’Azerbaïdjan (et la Turquie, par association) a rendu la formule encore moins tenable.
D’autre part, l’Inde maintient le même principe que l’Arménie, que la question du Karabakh doit être résolue dans le cadre de l’OSCE.
D’autres développements favorables pour l’Arménie émergent d’Iran. Alors que le chef religieux suprême du pays, Ali Khamanei, félicitait le peuple « fraternel » azerbaïdjanais d’avoir récupéré son territoire après la guerre de 44 jours au lendemain de la fin de la guerre, aujourd’hui d’autres messages contradictoires émanent de Téhéran, comme La présence militaire d’Israël sur le sol azerbaïdjanais est trop proche pour le confort des dirigeants iraniens.
Par exemple, le chef du Corps des gardiens de la révolution islamique à Tabriz, dans la province iranienne d’Azerbaïdjan, le colonel Hossein Pursmail, a récemment annoncé : « La répétition des menaces d’Israël contre l’Iran par la bouche de l’Azerbaïdjan n’est pas est aussi une menace pour l’existence même de ce dernier. »
D’autre part, le législateur iranien Mahmoud Begash a fait remarquer que « si l’aventure turque et le comportement de l’Azerbaïdjan se poursuivent, nous rendrons le Nakhitchevan et le Haut-Karabakh à leur propriétaire légitime – l’Iran ». Parallèlement à sa rhétorique belliqueuse, l’Iran a organisé ses plus grands exercices militaires sous le nom de code « Conquérants de Khaybar », surprenant le président Ilham Aliyev. Le paquet de Jaishankar comprend également une composante militaire, ainsi que d’autres initiatives d’infrastructure économique.
Compte tenu du traitement cavalier de la Russie envers l’Arménie, sous-armant et prétendant défendre l’intégrité territoriale de l’Arménie, ces déclarations d’autres capitales offrent une source alternative d’espoir aux dirigeants démunis de l’Arménie.
Personne ne peut s’attendre à ce que l’Iran ou l’Inde introduisent leurs forces armées à Syunik pour contrecarrer une attaque azerbaïdjanaise, mais leur attitude dissuadera très probablement l’Azerbaïdjan et la Turquie de s’engager dans ce genre de conflit militaire, sachant que l’Arménie a des alliés actifs, intéressés et puissants.
Les relations arméno-indiennes se développent régulièrement depuis 2019, lorsque le Premier ministre Nikol Pashinyan et le dirigeant indien Narendra Modi se sont rencontrés à New York et ont discuté d’une multitude de questions d’intérêt mutuel. Plus récemment, le ministre indien des Affaires étrangères a rencontré son homologue à Douchanbé. Par conséquent, cette visite historique en Arménie a été le point culminant de ces développements antérieurs.
Le ministre indien des Affaires étrangères a particulièrement apprécié le soutien de l’Arménie à la candidature de son pays au Conseil de sécurité des Nations Unies en tant que membre permanent et non permanent.
Les deux parties ont vanté les relations historiques entre les deux nations. En effet, le premier journal en langue arménienne, Aztarar, a été publié à Madras, en Inde, en 1794. À cette époque, la ville bénéficiait d’une communauté arménienne dynamique. En fait, les Arméniens ont établi de nombreux comptoirs commerciaux sur la Route de la Soie, du sous-continent indien à Harbin, de la Chine à Sumatra, Java et jusqu’à Venise.
La communauté indo-arménienne, originaire de Julfa, en Iran, avait développé une classe intellectuelle désireuse de libérer l’Arménie ou d’acheter au sultan un territoire pour une future Arménie.
En revanche, le lien Turquie-Azerbaïdjan-Pakistan a créé des problèmes pour la plupart des pays de la région. Par exemple, l’Arabie saoudite, qui prétend être le leader du monde sunnite, a déplacé sa politique d’investissement de son compatriote islamiste pakistanais (1,7 milliard de dollars en 2019) vers l’Inde (33 milliards de dollars).
L’Arménie et l’Inde sont membres du Corridor international de transport Nord-Sud (INSTC).
En raison du caractère belliqueux de la triade Azerbaïdjan-Turquie-Pakistan, l’Inde et l’Iran ont décidé que l’INTSC commencerait à passer par l’Arménie, plutôt que par l’Azerbaïdjan, qui avait investi des ressources massives dans ce projet de réseau. Cela signifiera un coup de pouce économique pour l’Arménie et un revers majeur pour l’Azerbaïdjan.
Dans le passé, la Turquie et l’Azerbaïdjan avaient l’habitude de placer tous les oléoducs et les lignes de chemin de fer de manière à contourner l’Arménie, avec l’approbation de la Géorgie, dans l’espoir d’avoir un impact supplémentaire sur la dépression économique de l’Arménie.
Avec l’implication de l’Inde et l’impasse entre l’Iran et l’Azerbaïdjan, l’équation change en faveur de l’Arménie. Au cours des discussions avec la partie arménienne, le ministre des Affaires étrangères Mirzoyan a exprimé son intérêt pour l’utilisation du port de Chabahar en Iran, qui est développé par l’Inde.
Ces alternatives offrent une certaine marge de manœuvre à l’Arménie, alors que des négociations attendent de commencer avec la Turquie et l’Azerbaïdjan pour la création de routes à travers le Caucase près d’un an après la cessation des hostilités de la deuxième guerre dévastatrice du Karabakh.
Dans le meilleur des cas, la Turquie et l’Azerbaïdjan décideront d’autoriser le trafic commercial à travers leurs territoires car les Arméniens resteront les otages des caprices de leurs ennemis.
La Russie ne verrait pas d’un bon œil ces développements, en particulier le partenariat de l’Inde avec l’Iran et l’Arménie, car cela indique une perte de contrôle alors qu’elle était convaincue que Moscou et Ankara pourraient façonner l’infrastructure économique de la région.
En plus des questions économiques, les facteurs politiques internationaux sont également contre le tandem Russie-Turquie-Azerbaïdjan, car tous les efforts pour bloquer la participation de l’OSCE à la résolution des problèmes du Karabakh échouent désespérément. Ces nouveaux développements ne peuvent aider l’Arménie que si ses dirigeants réalisent la valeur des opportunités et profitent de la situation.
à propos de l’auteur :
Le chroniqueur éditorial principal EDMOND Y. AZADIAN est conseiller auprès du musée Alex et Marie Manoogian à Detroit, Michigan; Conseiller de la diaspora auprès du ministère de la Culture en Arménie ; membre de l’Académie des sciences de la République d’Arménie.
Il a été rédacteur en chef adjoint du quotidien arménien Zartonk et rédacteur en chef du quotidien Arev au Caire, en Égypte.
Il est leader du Parti libéral démocrate arménien et auteur de plusieurs livres en arménien et en anglais; éditeur plus de 21 livres; et a publié plus de 1 500 articles, critiques de livres et essais dans des quotidiens et des magazines littéraires.